Віце-президент Асоціації міст України та міський голова Черкас Сергій Одарич, розповів газеті «Деловая столица» про фінансування регіональних бюджетів в 2011 р.
– Як місцеві ради оцінюють урядовий проект закону про держбюджет на майбутній рік?
– Безумовним позитивом є те, що близько 5% засобів, які перераховуються місцевій владі на виконання делегованих повноважень, закріплені за капітальними витратами. Раніше держбюджет виділяв кошти виключно на зарплати бюджетникам, оплату енергоносіїв і комунальних послуг. Значно більше у нас претензій. Головна – перераховуваних субвенцій на виконання делегованих повноважень (охорона здоров'я, освіта, культура) вистачить лише на 9,5 місяців, оскільки ці витрати будуть профінансовані лише на 80% від потреб. Сукупно місцевим бюджетам недодадуть на ці цілі близько 20 млрд грн.
– Як міста збираються вирішувати цю проблему?
– Політика Кабміну тут не зовсім зрозуміла, тому що ми бачимо ряд неузгоджених дій. З одного боку, від уряду йдуть сигнали про необхідність економити і скорочувати штати. З іншої – наприклад, Міносвіти спускає на місця нові нормативи штатів в учбових закладах, скажімо, в кожному дитсадку зобов'язує ввести додаткові посади лікарки, психолога, методиста, няньок підвищити до помічників вихователя з відповідним збільшенням окладу. Схожа ситуація і в охороні здоров'я. З одного боку, ми повинні виконувати вказівки міністерства, тому що це не наші повноваження, нам їх делегували. А з іншого боку – грошей на них не дають. Швидше за все, ми вимушені будемо узяти ці 20 млрд грн. з власних доходів міст. В результаті частину капітальних витрат доведеться заморозити, щоб виплатити людям зарплати замість уряду.